1. ОСАГО свежие новости
Страховщикам грозит "подарок"
Известный автолюбитель и парламентарий Виктор Похмелкин может праздновать свою депутатскую победу. Юристы Госдумы одобрили его поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Автолюбителям можно расслабиться и получить удовольствие: эти поправки касаются страховщиков.
Начнем по порядку. Лидер Движения автомобилистов России (ДАР) Виктор Похмелкин еще в конце февраля внес в Госдуму поправки к КоАП, которые предусматривают введение штрафов для страховщиков. Для этого парламентарий и лидер движения предложил дополнить главу 12 кодекса статьей 12.38 "нарушение правил ОСАГО". За нарушение правил Похмелкин предложил штрафовать страховщиков на 4-5 тыс. руб. (40- 50 МРОТ) для физических лиц и 40-50 тыс. руб. (400-500 МРОТ) - для юридических. Неплохая прибавка к бюджету, да и неповадно будет впредь.
Основанием для наложения штрафа на страховщика является неправомерный отказ в выплате по автогражданке, уклонение от выплаты, занижение ее размера, несоблюдение установленного срока выплат, "а равно иное нарушение" правил ОСАГО страховыми организациями.
Пункт 4 ст. 1 законопроекта Виктора Похмелкина предполагает проведение административного расследования нарушений, допускаемых страховщиками. Правовое управление считает целесообразным рассмотреть вопрос о внесении аналогичных изменений в ч. 1 ст. 4.5 КоАП, которая касается увеличения сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с производством административного расследования, очевидно, потребуется и увеличение срока привлечения к ответственности, полагают юристы Госдумы.
Впрочем, Похмелкин особых иллюзий по поводу заключения юристов не питает. Как заявил лидер автомобилистов изданию "Газета", он теперь ждет решения правительства по его законопроекту. И все потому, что депутаты, по мнению Похмелкина, гораздо охотнее прислушиваются к мнению правительства, нежели к собственным юристам.
Потенциальные "штрафники" также относятся к инициативе Похмелкина скептически
2. Штраф для страховщика
Страховые компании, затягивающие выплаты по ОСАГО, предлагают наказывать рублем
Галина Русакова
Правовое управление Госдумы вынесло положительное заключение по законопроекту депутата Виктора Похмелкина, где он предлагает ввести штрафы для страховщиков, затягивающих или занижающих выплаты по обязательной «автогражданке». Юристы Госдумы не высказали принципиальных замечаний по данному законопроекту, а предложили лишь отредактировать отдельные положения.
Напомним, что поправки к Кодексу об административных правонарушениях, предусматривающие введение штрафов для страховых компаний, Виктор Похмелкин внес в Госдуму в конце февраля. При неправомерном отказе в выплате по ОСАГО, уклонении от выплаты, занижении ее размера, несоблюдении установленного срока выплат, «а равно иных нарушениях» правил ОСАГО страховым организациям предлагалось платить штрафы в размере 4-5 тыс. рублей (40-50 МРОТ) для должностных лиц и 40-50 тыс. рублей (400-500 МРОТ) - для юридических лиц. Предполагалось, что дела о такого рода административных правонарушениях будет рассматривать Росстрахнадзор и его территориальные органы.
Замечания в рабочем порядке переданы в комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, ответственный за прохождение поправок в нижней палате парламента. И скоро мы узнаем о его дальнейшей судьбе. А как же отреагировало на эту законодательную инициативу само страховое сообщество?
Как показал опрос, мнения участников рынка достаточно сильно разошлись. Вице-президент «Московского перестраховочного общества» («Москва Ре») Сергей Дедиков называет предложение Виктора Похмелкина «чудовищной инициативой». «Дело в том, - поясняет он, - что в гражданском праве административные штрафы не применяются, потому что стороны сделки признаются равными, т.е. имеют равные права. Возникает вопрос, кто будет накладывать штраф на страховщика?».
При этом он признает, что закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» «очень сырой и его необходимо дорабатывать». «Но ответственность страховых компаний, - считает Сергей Дедиков, - следует повышать путем внесения соответствующих поправок в закон об ОСАГО или в правила ОСАГО, а не введением штрафов, как предлагает депутат Похмелкин. На мой взгляд, споры равных субъектов гражданского права должны решаться в суде».
Подобной точки зрения придерживается и Генеральный директор СК «Коместра-центр» Евгений Майборода. Его отношение к данной инициативе также отрицательное. «ОСАГО, - считает он, - призвано защищать граждан, поэтому необходимо создавать механизмы, которые будут направлены на усиление системы обязательного страхования в контексте защиты граждан, а не на ее разрушение. Инициатива же В.Похмелкина явно направлена на разрушение системы ОСАГО. Непонятно, с какой целью в качестве наказания выбраны именно штрафы - у государства имеются более эффективные меры наказания тех страховых компаний, действия которых дискредитируют закон об ОСАГО. Так, например, Росстрахнадзор имеет возможность отозвать лицензию у страховщика, что для него гораздо болезненнее, нежели наложение штрафа».
С определенными оговорками готов поддержать Виктора Похмелкина Генеральный директор СК «МРСС» Семен Акерман. «Вполне положительно отношусь к подобной идее, – заявляет он, - при условии, что будет более четко прописано и определено понятие «срок выплаты». Ведь часто выплата затягивается по вине ГАИ, а не страховщика. Если же полный пакет документов собран, а выплата не осуществляется, то штраф вполне оправдан». Но он считает, что для этого не обязательно вносить поправки в закон. «Ведь сейчас страхователь в такой ситуации вынужден подавать в суд, и в случае принятия поправки все равно потребуется решение суда. Таким образом, - считает Семен Акерман, - сама идея хорошая, но следует задуматься об ее оптимальной реализации».
Есть страховщики, которые безоговорочно присоединяются к инициативе Виктора Похмелкина. Положительное отношение к законопроекту выразил заместитель генерального директора страховой компании «Зенит» Павел Буданов. «Безусловно, какие-то санкции к страховым компаниям, неправомерно отказывающим в выплате по ОСАГО или занижающим размеры выплат, применять просто необходимо», - считает он. - Страховщики собирают довольно много денег по обязательной «автогражданке», но порой некоторые из них уклоняются от выплат, тем самым дискредитируя закон об ОСАГО. Введение штрафных санкций позволит не только оптимизировать работу страховщиков с клиентами по ОСАГО, но и будет способствовать более позитивному восприятию этого вида страхования автовладельцами».
Итак, если законопроект получит положительный отзыв правительства, первое чтение будет назначено уже на конец апреля - середину мая. И тогда, помимо административных способов - предписаний и отзыва лицензий - в числе мер по воздействию на недобросовестных страховщиков может появиться еще одна - сугубо финансовая.
Источник: Агентство финансовой информации "М3-медиа"
